集团党建

“协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动完善党和国家监督体系。”

我们把这句话拆分一下：

1.协助党的委员会推进全面从严治党；

2.协助党的委员会加强党风建设；

3.协助党的委员会组织协调反腐败工作。

“推动完善党和国家监督体系”的前面，是个逗号，那么，“推动完善党和国家监督体系”能不能称之为“协助职责”呢？

单纯从语法的角度来看，是3个协助，党和国家监督体系不是纪委协助党委来推动完善，而是纪委直接推动完善。

我们再来到《中国共产党党内监督条例》

党委是全面监督，纪委是专责监督。如何理解党委的全面监督呢？

再看党内监督条例的第十五条：

党委领导本地区本部门本单位党内监督工作，所以所辖党内监督体系，理所应当是在党委的领导下建立和完善的。再加上纪委本身也在同级党委领导下（和上级纪委的领导下）开展工作，所以纪委推动完善党内监督体系，显然是在党委的领导下开展的。

其底层逻辑还是党委加强对党内监督的领导，要建立并完善党内监督体系。

那么，到底是纪委受党委委托代表党委推动完善党内监督体系，还是纪委协助党委推动完善党内监督体系呢？再或者，纪委像党委职能部门一样承担党委在党内监督体系这一方面的工作？

很显然，纪委不是代表党委来推动完善党内监督体系，因为党委自身也要做相关的事情；纪委更不能像职能部门一样承担这一方面的工作，纪委比职能部门更加全局和全域。

所以，在党内监督体系方面，纪委“协助”党委来推动完善或许更符合底层逻辑。

党内监督体系如此，国家监督体系同理。

协助，不是代表，更不是代替。

“坚持履行协助职责和监督责任有机结合，促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同”

根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》将这四个协助职责展开如下：